Para peternak sapi perah di Jawa Tengah hingga Jawa Timur sedang menghadapi masalah besar. Mereka harus membuang susu yang telah diproduksi karena industri pengolahan susu lokal tidak mampu menyerapnya setelah adanya pembatasan kuota. Hal ini membuat peternak dan pengepul susu di Boyolali, Jawa Tengah merasa frustasi, sehingga mereka mengadakan aksi mandi susu sebagai bentuk protes.